民国时期秦安县的县参议会

       一、参议会的产生及职权

      民国初期，设立县参议会，不久就消失。民国23年（1934）6月25日，县长叶超召开县政会议，研究成立县参议会。7月30日，甘肃省民政厅通知各县，暂缓设立县参议会，秦安县参议会成立之事暂停。民国32年（1943），甘肃省政府公布《甘肃各县临时参议会组织规程》，要求各县政府负责成立县临时参议会。秦安县临时参议会成立。由参议员用无记名投票选举产生议长、副议长各1人。民国34年10月10日县参议会正式成立，至民国38年8月秦安解放，县参议会自行消失。
      根据县参议会组织规程和议事规则，县参议会的职权主要有：审议批准县财政预算和决算，县政府施政计划及有关人民负担事项，对县政之兴改向县政府提出建议案，听取县长施政报告，并有权提出询问等。县参议员与会可以自由发表言论，不受会外组织者的干涉。参议员的书面询问由3人联名可作议案，由议长转县长或县政府主管人员定期答复。

      二、县参议会选举
      民国32年（1943），秦安县临时参议会参议员由县长从各界人士中聘请，首次聘请28人：民国34年，首次选举县参议员。每一乡（镇）民代表会选出县参议员1人；候选参议员1人；各职业团体选出不超总选民3/10的人为县参议员。选举结束后，县政府将当选人和候选人姓名及选举经过报送省政府，县参议员任期两年，可以连选连任。 自民国34年到民国38年秦安解放，参议会参议员共选举两次。民国34年第一次选举，秦安县政府县长邵清淮于9月2日向全县公告，县参议员选举分为两类：全县23个乡镇的选举为区域选举；县商会、农会、教育会、工联会、中医师公会5个单位选举为职业选举。县参议员名额县政府于选举前20日公告，并制发选票。选举于9月23日全县统一时间进行，选举时，投票采用记名单记法，投票完毕后，即日开票，天水专员公署派人监选。选举结果，全县23乡（镇）和各团体各选县参议员1人，各选候补参议员1人；县农会当选参议员6人，候补参议员3人，共选出参议员33人，候补参议员30人。第二次选举于民国36年进行，全县19个乡（镇）选出参议员19人，候补参议员19人，即各乡（镇）选出参议员、候补参议员各1名：各职业团体共选出参议员8人，候补参议员7人。选举结果，全县共选出参议员27人，候补参议员26人。
      三、省参议员选举
      民国34年（1945）10月15日，由县长邵清淮主持召开县参议员和有关代表34人参加的会议，选举成鸿志为甘肃省参议会参议员，庞敏修为甘肃省参议会候补参议员。民国36年3月，由县长杨国桢主持召开县参议员和有关人员参加的会议，选举孟绍曾为甘肃省参议会参议员，王显西为甘肃省参议会候补参议员。
      四、国大代表选举
     民国36年（1947）秋季，秦安县政府根据甘肃省政府和省选举事务所的指令，县长杜凌云主持，成立选举机构，民政科办理具体选举事务。全县划分选区，颁发公民身份证和选票，开展了竞选活动。秦安竞选国大代表的候选人有4人：伏志达（景聪）、仇思敏（子功）、邓志尚（士则）、王介臣（国藩）。由各选区采取无记名投票方式进行选举。选举结果，伏志达当选为国民代表大会代表。民国37年3月15日，甘肃省选举事务所公布确认。