秦安县的地域划拨

       一、插花飞地

      飞地形成由来已久。民国末期，秦安境内将近一半的乡镇有飞地。金宝镇有天水、甘谷、通渭3县的飞地。郭嘉镇有甘谷、通渭2县的飞地。天水、通渭、甘谷3县在秦安县境内的飞地约有88个自然村。属天水县的有魏店镇的梨树梁；金宝镇的杜家湾、谢家庄、周家山、先麦岘、马连科、平套里、杀马湾、陈家崖湾；中前乡的王家川、尹家川、郭家湾、黄家那面、马家山、李家磨（部分）、毛雷家、雷家湾、陶谢家、黄家堡、公王家、于家堡、窑家店、姚家沟、任刘家（部分）、茂林村（部分）、李家窑、王家庙、王家新庄；千户镇的周家湾、冯家庄、上老山、永安、王家山、上石沟、巩家沟、刘家窑、任张家；云山镇的王家湾；中后乡的曳湾里等30多个自然村。属通渭县的有安伏乡锦带峡一带的龚家川、龚家大坪、牛家渠沟、刘家湾、刘家故堆、陈家河、沟门、刘沟、杨家寺、杜家肚湾、岳家山、赵家峡、宋家湾；王铺乡的杨崖岔、芦胡家、杨家店、周阳屲、张家堡子、周家斜道、梁家岘、马庄科、木沟儿；碧玉镇的河家沟等村；郭家镇的王家大庄；金宝镇的高家庙、高家屲、高家庄、阴屲咀、史家湾、下阴王、董家湾、王家湾、王家坪、圪挞咀、吕家山、杜家湾、塄干里、姚家沟、赵家沟、刘家庄子、李家那面、薛家下湾、王家台子等40多个自然村。属甘谷县的有郭嘉镇的姚家河滩、高崖湾；金宝镇的珍珠山、刘家窑、王家湾、张家湾、金家湾、阴坡庄、阳坡庄、楸树坟、魏家岘、上吕家、何家沟、水泉下、安家屲、薛家上湾、薛家堡子、陈家阳湾、安家屲、高家屲、高家庙、阳屲咀、张家寨等31个自然村。属清水县的有龙山镇的甘草王家、树坡里和王家河等村。属武山县的有中前乡的全家窑和王家沟两个自然村。属静宁县的有莲花镇的戚家屲等村。

      秦安县在静宁县的飞地有苗家岘、辛家山、张家沟等村。在庄浪县的有青龙沟、王家山、霍李家等村，在天水县的有黄家坪、赵家团庄、李家半坡、樊家寨子、蒲家店子等村。在通渭县的有黑石头、法海寺、王邵家、柴家湾、师家湾、王家沟、徐家岔、高刘家、双堡、店子、中湾、冉窑、丁家河、石滩、吉家湾、何家门、田家岔、剪金岔、小寺沟、上陈家、白家岔、丁家店、司家川等100余村。
      飞地形成的原因有多种。有的因逃避丁粮，有的因座守山庄，有的因沾亲带故，有的因背井离乡。飞地存在的形式多种多样。有的在集镇，多数在农村，有的连村连片，有的独自一村，有的一村为半，有的以姓为别。民国时期，秦安县碧玉镇的街道，上店子属通渭县，下店子属秦安县。王铺乡的王家铺街道，北半街属通渭县，南半街属秦安县。云山镇的云山集街道，街道以上属秦安县，街道以下的王家湾儿属天水县。董湾乡的黄家湾村属秦安、清水、天水3县管辖。属天水县管辖的称州民，属秦安、清水县管辖的称县民。秦安县所属的龙山镇，镇南街有30余户属清水县管辖。通渭县在秦安境内的飞地，有两处是以乡并存，一处是位于葫芦河锦带峡一带的龚家川、杨家寺等10多个自然村，属通渭县的锦带乡。一处是位于王铺乡境内的杨崖岔、梁家岘等9个自然村，属通渭县的杨崖乡。民西乡的安家湾村，东半村属秦安县，西半村有10余户属甘谷县。郭嘉镇的高崖湾村和李家咀村基本相连，两村只有一崖一路之分，路上的李家咀村属秦安县，路下的高崖湾属甘谷县。陇城镇的秦安张家和清水县的清水张家，相隔一小沟，同吃一泉水，插花种地，属两县管辖。千户镇的杨家岘（改名西山坪）村，村中有一巷道，巷道东南户属天水县，西北户属秦安县。中前乡的陶谢家村，姓陶的属天水县，姓谢的属秦安县。寇家崖湾村，有3户姓何的属天水县，其余户属秦安县。
      解放后，对这个历代无法解决的难题，在中国共产党的领导下，秦安县委，县人民政府遵照上级指示，与邻县合作，从1950年11月开始，在做好思想工作的基础上，经过连续几年的努力，彻底解决县内县外存在的飞地问题。

      二、划出划入
      民国21年（1932），将宁远县（今武山县）在秦安县中前乡的全家窑、王家沟两个自然村划归秦安县。民国28年，将清水县在秦安县龙山镇的甘草王家、龙山镇南街、树坡里划归秦安县。民国30年，将甘谷县在秦安县民西乡的安家湾村划归秦安县。民国35年，将秦安县在静宁县境内的苗家岘、辛家山、张家沟3个自然村划归静宁县。将甘谷县在秦安县境内的陈家阳湾村划归秦安县。将天水县在秦安境内的马连科划归秦安县。民国36年，将秦安县莲花镇的霍李家、王祁家村划归庄浪县。将天水县在秦安县境内的寇家崖湾村的3户何姓划归秦安县。将秦安县的黄家坪划归天水县（今北道区）。
      1949年10月，天水专员公署指示，将秦安县云山镇所属的全家寨村划归清水县白驼区。1950年7月，天水专员公署根据秦安、清水两县的意见，决定从秦安县莲花区所属的程家窑村为起点，沿罗家湾梁经清水县所属的下王家到秦安县所属的高楼子、贺家湾，再向东北到文家一斜线以南（包括所列村）划归清水县，以北地区仍归秦安县。个别村庄可由双方协同调剂解决。遵照专署的决定，将秦安县所属的秦安张家、代王家、樊家石湾、石沟王家等自然村划归清水县。将清水县所属的梁家堡子、黄家湾两个自然村划归秦安县。1950年6月，秦安、通渭两县根据天水专员公署的决定，从秦安县金城区所属的贾家岔为起点，向东北经崔家岔、谢家岔到通渭县所属的王家小河、田家岔经秦安县所属的龙王庙一斜线以南（包括所列村庄在内）仍归秦安县管辖，以北划拨通渭县管辖。个别村庄可由双方协同调剂解决。10月，将秦安县金城区所属的法海、碧玉、新城、吴川、石滩5个乡的169个自然村划拨通渭县。1951年1月，将秦安县王尹区贾沟乡所属的单魏家划归天水县远门区。7月，将土门乡所属的24个自然村划拨天水县。8月，将天水县远门区所属的潘家河、李家河、石龙（后沟、高家湾、湾儿里）等行政村划归秦安县。将秦安县千户区所属的赵家团庄、樊家寨子、蒲家店子、李家半坡等自然村划归天水县。1953年7月，将秦安县龙山区所属的龙山、赵坡、高庙、天宁、连五、北河、樊庙7个乡和陇城区所属的五方乡（鱼尾村除外）共8个乡划归张家川回族自治县。10月，将秦安所属谢坪、扁坡两乡划归天水县。1954年2月，将天水县远门区所属的青龙、兴丰、普觉、川陈、李河、王尹6个乡，25个行政村，85个自然村划归秦安县。4月，将秦安县千户区所属扁坡乡的余家峡、汪家山、张家沟、仲田湾、扁坡里等13个自然村和谢坪乡的赵家湾、谢家坪、刘家寨、李家坪、蚰蜒咀、张家村、强家村、翟家坪、丁家坪、杨家岘等自然村划归天水县。1955年6月，将秦安县陇城区所属的韩家川村划归张家川县。1956年8月，将秦安县陇城区所属的高楼子、马家村、李家村、王家村、樊家庙、洪家屲、文家、西坡、小寨9个自然村划归清水县。将千户区所属的岳寨新庄、岳寨湾、岳家山、陈家山、山王家、小王家、梁家庄、含安子8个自然村划归天水县。9月，将陇城区所属的榆树村、高庄里、何李家、大阳家、大阳中庄、小阳家、阎家、那坡里、南山里、屲子坪、梁家湾、梁家堡子12个自然村划归张家川县。10月，将通渭县鸡川区新屏乡所属刘家岔、深湾村、黑湾村，金城乡所属周家阳屲、罗家湾、店下湾，花树岔7个自然村划归秦安县。将秦安县魏店区所属古城乡划归通渭县。11月，将秦安县陇城区所属的洪王家、碾子村、五图里、南家湾、贺家湾、秦安吴家、侯马家、阳马、张台、水刘家、魏家湾、陈家窑、陈家寺、大寨李家14个自然村划归清水县。将甘谷县西坪区高家乡所属王家窑、杜家湾、阳山咀等自然村划归秦安县。将秦安县千户区罐岭乡所属大阳村、小阳村划归甘谷县。1957年12月，将甘谷县所属安屲乡全部划归秦安县。至此，双方插花飞地全部解决。